A atuação de Elias Scalco como presidente da Associação Comercial e Industrial de Santa Rosa, por duas gestões, foi marcada pela participação ativa junto à Federação das Indústrias do Rio Grande do Sul (FIERGS), na qual ocupou o cargo de vice-presidente, empenhando-se arduamente na busca de melhorias para o crescimento da indústria e comércio do município e da região.
Ainda em conjunto com a FIERGS, Secretaria Estadual de Cultura (SEC), 17ª Delegacia Regional de Educação e Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI), a Associação Comercial e Industrial atuou para a realização do Curso Técnico de Mecânica em Santa Rosa, que funcionou junto às dependências da Escola Estadual Pedro Meinerz, no bairro Jardim Petrópolis, até a conclusão das novas instalações do SENAI.
Antônio Carlos Borges e Antônio Carlos Azzi foram eleitos, respectivamente, prefeito e vice-prefeito de Santa Rosa de 1977 a 1982. A administração de Borges foi marcada por obras importantes como a construção do Centro Cívico e Cultural de Santa Rosa, que hoje tem o seu nome; a construção da Praça 10 de Agosto, com área verde com mais de 30.000m²; a edificação do Pórtico do Parque de Exposições; e a construção das Águas Dançantes, entre outras.
Na primeira gestão de Elias Scalco na presidência da Associação Comercial e Industrial de Santa Rosa, cuja eleição ocorreu em 30 de outubro de 1976, com duração até 1977, a diretoria foi assim composta:
Presidente: Elias Scalco
1º Vice-presidente Industrial: Antenor Grisotti
2º Vice-presidente Comercial: Nilo Pretto
1º Secretário: Natal Destro
2º Secretário: João Carlos Batista dos Santos
1º Tesoureiro: Nelson Loef (substituído por Ari Agnoletto)
2º Tesoureiro: Celso Ritter
(substituído por Lourival Mussi de Andrade)
Conselho Fiscal: Eugênio Eidt, Elio Ramos Xavier e Selmo Werner
Suplentes: José Pfitscher, Ivomar Schneider e Bernardo Jost
Para os anos de 1978 a 1979, por aclamação dos associados, foi eleita a seguinte diretoria da ACI:
Presidente: Elias Scalco
Vice-presidente da Indústria: Vanderlei Giacomini
Vice-presidente do Comércio: Ari Agnoletto
1º Tesoureiro: Lourival Mussi de Andrade
2º Tesoureiro: Rogério Kerber
1º Secretário: João Carlos Batista dos Santos
2º Secretário: Eclair Moraginski
Conselho Fiscal: Raul Lunardi, Alfredo Mayer, Egon Kunde